各区民政局根据实际情况，负责对低保户、低保边缘户中出现“四证”不统一的情况进行核实、确认；街道办事处、社区出据该类低保户或低保边缘户长期居住所在区域的相关证明（替代房产证），并在补贴卡的相关栏中盖章。
各区供热办根据社区、街道、区民政局确认后，协调供热单位接收办理。
各区财政局在上述相关部门确认并履行手续后，予以接受并给供热单位拨付补贴资金。
二、应给予采暖认定的情况
1、配偶死亡未更名的；
2、住父母房、父母去世后未更名，其他兄弟姐妹放弃房屋继承权，同时本人承诺不享受租赁住房补贴的；
3、住父母房，父母单位不报采暖费并出具证明材料，本人承诺不享受租赁住房补贴的；
4、住子女房，子女不报采暖费并出具证明材料，本人承诺不享受租赁住房补贴的；
5、与其他兄弟姐妹同住父母房，父母单位不报采暖费并出具证明材料，且本人承诺不享受租赁住房补贴的，按低保或低保边缘户补贴标准的50%解决；
6、住其他亲属房，本人承诺不享受租赁住房补贴的。
三、认定时效
“四证”不统一给予采暖补贴的认定，只适用于当年和第二年度两个采暖期。我市现有的低保户、低保边缘户，应在上述期做到“四证统一”，第三年度采暖期若再出现“四证”不统一情况，原则上不予采暖补贴。（注：一个采暖期为本年4月1日，至次年3月3 1日）
