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江苏省宿迁市民生供热公司因使用燃煤锅炉产生的各种矛盾和纠纷，多年来一直困扰着周边居民。记者从听证会上了解到，由于该供热公司的燃煤锅炉没有建设脱硫脱硝设施，对环境的污染严重；而且随着供热管网的老化，造成的热损失也较大。
为此，宿迁市环保部门提请市政府关闭宿迁市民生供热公司。1月4日，宿迁市出台《民生供热公司停业关闭草案》并予以公示，广泛征集各方意见和建议。
1月18日下午，宿迁市举行《民生供热公司停业关闭草案》听证会，各方代表就能否关闭民生供热公司、关闭后将采取哪些替代方案等公众较为关心的问题陈述了自己的看法及建议。
各方代表畅所欲言
“不论是晴天还是阴天，平时我都不敢把衣服晒在外面，只要晒上半天，衣服上就会落上一层灰。”家住民生供热公司附近居民区的市民代表于琴在听证会上表 示，不仅如此，该供热公司用来排烟的烟筒每天也是噪音不断，严重影响到了周围居民的休息和生活，让很多居民苦不堪言。为此，她代表附近居民强烈建议关闭民 生供热公司。
作为民生供热公司用户之一，中山水天酒店负责人也说出了自己的看法。他表示，该酒店房间的冷暖气、洗衣房、洗浴中心以及厨房设备等使用的都是蒸汽，每 年使用蒸汽量约为5000立方，“酒店在建设之初响应政府号召，所有设备的采购都是依照集中供热的方式进行的，都需要依靠蒸汽。如果将民生供热公司关闭， 势必要对整个酒店的设备进行全部更换，并安装锅炉。但考虑到酒店四周都是小区，在人口密集处安装锅炉可能存在安全隐患，且安装成本较高，改造对酒店的影响 也比较大，所以我们不建议关闭该供热公司。”
当天的听证会共安排听证代表10余名，包括市民代表3名，市政协委员2名，陈述单位3家(分别为市财政局、市环保局、市经信委)。同时，听证会还设置 了旁听席，邀请各界人士参与其中。听证会现场，各方代表围绕是否关闭宿迁市民生供热公司，关闭后采用何种方式继续供热，职工安置工作将如何进行等几个方面 进行了辩论。听证会结束后，市政府法制办将会同相关专家对各界的意见和建议进行分析，再通过风险评估、专家讨论等方式进一步决定是否对宿迁市民生供热公司 进行关闭。
多种环保供热方式可替代
记者从听证会上了解到，目前，宿迁市区集中供热企业有国电宿迁热电有限公司、中节能(宿迁)生物质能发电有限公司、江苏三明新能源有限公司、宿迁市民 生供热有限公司，分4个片区独立供热。因苏源热电公司破产，市产发集团投资建设宿迁市民生供热公司，进行临时应急供热。但因为该公司使用的是燃煤锅炉，致 使环境污染较为严重，加之当前清洁能源供应已能满足需求，为此，有必要对宿迁市民生供热公司进行整治或关闭。据了解，该公司目前的供热用户为43家，其中 有7家为供热大户。为此，“关闭后将采取何种方式继续供热”成为用户们最为关心的问题。
“根据各家用户的不同特点，我们计划分别采用天然气、电、空气源或热水等方式来替代煤供热。”作为陈述单位之一，市经信委电力处负责人在会上表示，天 然气是一种洁净环保的优质能源，几乎不含硫、粉尘和其他有害物质，燃烧时产生二氧化碳少于其他化石燃料，并有助于减少酸雨形成，舒缓温室效应，因而能从根 本上改善环境质量。采用天然气作为能源，可减少煤和石油的用量，改善环境污染的问题；空气源热水器则是采用制冷原理从空气中吸收热量来制造热水的“热量搬 运”装置，对环境几乎不产生影响。“而热水供热则是以地下热水作为热源的城市供暖方式，比其他能源供热具有节省矿物燃料和不造成城市大气污染的特殊优点， 作为一种可供选择的新能源正越来越受到重视。”该负责人表示，在节能减排已成为时代潮流的今天，节约能源、减少碳排放是最时尚的生活方式。用户可以根据实 际情况，对自家的供热系统进行升级和改造。
实施大气质量提升整治行动
听证会上，作为陈述单位，市环保局负责人从环境保护、节能减排的角度陈述了相关意见。环保部门表示，2014年9月起，我市实施新一轮的大气质量提升专项整治行动，围绕城市扬尘整治、工业企业及燃煤锅炉治理等4大类27项内容，积极推进整治工作，并取得了明显的成效。
“去年6月，2013年市级重点企业环保信用评价评定结果出炉，环保部门从污染源监督性监测、企业主要污染物排放总量、污染治理设施运行情况、行政处 罚、排污申报等21个方面对全市152家企业进行了总体评价，宿迁市民生供热有限公司因使用燃煤锅炉没有建设脱硫脱硝设施，对环境造成了严重的污染而被评 为黑色等级(环保信用极差企业)。因此，我们提请政府部门对民生供热公司进行关闭。”环保局负责人在会上表示。
记者了解到，目前，宿迁正在积极创建国家环境保护模范城市，各项整治工作也在有序开展。截至去年，全市在禁燃区、生态红线区等212台(套)燃煤锅 炉，171台(套)已经整治到位。在整治期间，市区空气质量优良天数85天，达标率81.7%，与去年同期相比，优良天数增加了37天，良好率提高 35.5个百分点，PM10、PM2.5平均浓度分别为102微克/立方米、58微克/立方米，同比下降31.54%和37.63%。从全年来看，市区空 气质量优良天数为220天，良好率63.8%，较去年同期提高2.7个百分点。PM10、PM2.5平均浓度分别为113微克/立方米、67.5微克/立 方米，较去年同期分别下降了8.13%和8.78%，圆满完成“PM2.5浓度比2013年下降6%”的整治目标，超额完成国家和省下达的PM2.5平均 浓度下降2%的目标任务。
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